中国网评论员乐水

美国国务卿

蓬佩奥克日揭晓声明，宣布美国不认可中国对涵盖

南海大部门海域的离岸资源权力主张。蓬佩奥表示支持2016年中菲南海争议暂且仲裁庭的裁决，且说话强烈，一改美国政府昔日在南海争端问题上所持的中立态度。

蓬佩奥喜欢拿中美关系作妖，人们在疫情时代并不生疏。这次在南海问题上兴风作浪，妖风尤其凶猛。细究起来，这份声明又是一派胡言。

声明中所援引的“南海仲裁案”早已被定性为一场国际闹剧。事实上，中国也从来没有认可过这个所谓“裁决”的合法性。凭据《联合国海洋法条约》第298条第1款，有关“大陆及岛屿陆地领土主权”的争议不在仲裁法庭的统领局限之内。而早在2006年中国政府就已凭据《联合国海洋法条约》相关规定，作出了清扫强制性仲裁的声明。在此靠山下，暂且组建的仲裁庭强行上马，在中国强烈否决下强行仲裁，在令人倍感蹊跷之余，背后也一直闪现着美国政府的影子。

蓬佩奥拿一份没有公信力的裁决说事，是因为美国着实缺少干预南海事务的捏词。早在2002年，中国就与东盟各国签署了《南海行为宣言》，强调通过友好协商和谈判解决南海有关争议。在中国和东盟国家的通力互助下，南海事态总体稳固向好。中国与东盟各国有关“南海行为准则”商量已经进入案文第二轮审读阶段，体现了各方配合维护南海和平稳固的坚定刻意，和自主协商解决南海争端的共识。

与南海远隔半个地球的美国不是当事方，但南海走向和平稳固显然不符合美国重返亚太和印太战略利益。因此借一张“仲裁讯断”的废纸搅动南海风云，显然就是蓬佩奥之流的醉翁之意了。

在无视国际法方面，美国可谓劣迹斑斑。只管蓬佩奥在声明中到处提及《联合国海洋法条约》，但美国至今都没有加入该条约。在1984年尼加拉瓜诉美国仲裁案中，美国政府不仅断然拒绝国际法庭的裁决，还行使其在联合国安理会的否决权，阻止了六项有关该案的决议通过。在1998年巴拉圭诉美国“维也纳领事关系条约案”和1999年德国诉美国“拉格朗德案”中，美国也均否认国际法院的执法约束力，拒不执行于己晦气的讯断。

国际法院和国际法，于美国政府而言，是合则用不合则弃的工具。公平和正义，则是美国政客们动辄用来遮瞒险恶用心和卑劣行径的幌子而已。

以是，美国加入南海事务显然不是为了维护“国际法赋予东南亚国家的权力和义务”。7月4日，“米尼兹”号和“里根”号两艘航母在南海举行军事演习；7月17日，美军在南海再次举行“双航母”演习。蓬佩奥揭晓这份非同寻常的南海声明，配合云云频仍的军事动作，其蓄意挑动领土海洋争端、损坏区域和平稳固的目的昭然若揭，借南海问题作妖向中国施压，甚至制造中美周全对立的意图也清晰可辨。

天下事态风云变幻，中美关系进入艰屯之际。今年新冠肺炎疫情给美国的经济和社会造成了空前的打击，给共和党原本视为探囊取物的总统大选增添伟大变数。在已往几个月，中国已经成为美国政府应对疫情不力的甩锅工具。现在大选日期逐渐迫近，部门美国政客用中美关系做政治赌钱的态势加倍晴朗。

南海诸岛自古以来就是中国领土。中国政府早已表明态度，愿意以谈判协商的方式与南海周边国家和平解决有关争议，把南海建设成为和平之海、友谊之海、互助之海。但与此同时，中国在南海的领土主权和海洋权益不受“南海仲裁案”之类的政治闹剧左右，不为外部强权的政治吓唬摇动，也是明确宣示的底线。

若是个体国家低估了中国捍卫南海主权的刻意和意志，继续无节制挑战中国底线，南海或将成为他们的羞耻之地写入历史。（责任编辑：杨新华 戚易斌 蔡晓娟）

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